Detentionscentret

Kritik fra Europarådets Anti-torturkomité (CPT)

Den 7. januar 2020 offentliggjorde Det Europæiske Torturforebyggelsesudvalg (CPT) en rapport, der kritiserer forholdene i Indvandringsarrestcenter Ellebæk kraftigt.

Stedet er desuden præget af en høj grad af frihedsberøvelse, herunder meget begrænset adgang til udendørs områder, hverken adgang til mobiltelefoner eller til grundlæggende internet-tjenester.

Ifølge Det Europæiske Torturforebyggelsesudvalg og forhindring af umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf (CPT), der besøgte Ellebæk, "CPT anser det uacceptabelt, at levevilkårene i [Ellebæk Detention Center, red.] Fængselslignende og at fængselsreglerne gælder for alle tilbageholdte migranter. Det understreger, at migrationsfanger generelt hverken er mistænkt eller dømt for en kriminel handling. Hvis deres tilbageholdelse alligevel anses for nødvendig, bør de holdes under forhold, der fremmer en følelse af normalitet og med minimale interne sikkerhedsrestriktioner.”

Rapporten kan tilgås her:

Nogle Få Ord

Udlændingecenter Ellebæk ligger i Nordsjælland mellem Allerød og Birkerød. Det er etableret i bygninger, der tidligere var en del af Sandholm Kaserne, og er nabo til Center Sandholm. Centret drives af Kriminalforsorgen, og forholdene for de tilbageholdte er dårligere end for varetægtsfængslede. Man kan være tilbageholdt i udlændingecentret i op til 18 måneder ad gangen, og i nogle tilfælde endnu længere.

Udlændingecentret har mere end 170 pladser og rummer udlændinge, der er tilbageholdt på grund af den danske udlændingelov. De tilbageholdte er derfor normalt ikke tilbageholdt på grund af straffedomme, men af årsager fastsat i udlændingeloven. Det er derfor, Ellebæk kaldes et udlændingecenter og ikke et fængsel, og grunden til, at staten taler om tilbageholdte i stedet for fanger.

Centret rummer både mandlige og kvindelige tilbageholdte. Kvindelige tilbageholdte er indkvarteret i en separat bygning. Udlændingecenter Ellebæk blev etableret i 1989 og er siden blevet udvidet flere gange, da flere bygninger er blevet taget i brug, og nye blev tilføjet fra 2019 til 2022.

Home page

Indvandringsinternatet Ellebæk på hjemmesiden for Kriminalforsorgen (Fængselsstyrelsen):

Amnesty

Amnesty International hosts a detailed website about the Immigration Detention Center Ellebæk, containing background information, witness statements, and a Q&A (in danish):

Danish Parliamentary

Den 6. september 2022 foretog den danske Folketingets Ombudsmand et forhåndsannonceret besøg på Udlændingecenter Ellebæk. Resultatet af dette kan læses her.

Critiques

I september 2023 sendte 22 NGO'er, herunder Ellebæk Kontakt Netværk, en alternativ rapport til FN's Torturkomité, der skal overvejes under komiteens undersøgelse af Danmark i november 2023.

Mere information

Dette førte til en proces med betydelig politisk kritik. Her er danske links fra denne periode.

Europarådets kritik gjorde overskrifter i de fleste nationale medier, for eksempel på DR:

"Skarpe internationale kritik: Indvandringscenter er værre end et fængsel", Cathrine Lakmann. Danmarks Radio, 7. January 2020 (danish).

Dette førte straks til en række politiske reaktioner fra Enhedslisten, SF, Radikale Venstre og den daværende socialdemokratiske justitsminister, Nick Hækkerup.

I forbindelse med offentliggørelsen af rapporten startede Amnesty International en underskriftsindsamling for at forbedre forholdene på Udlændingecenter Ellebæk, som modtog 35.014 underskrifter.

Som følge af rapporten indkaldte Folketingets Retsudvalg justitsminister Nick Hækkerup og udlændinge- og integrationsminister Mattias Tesfaye til en høring den 3. september 2020.

Få dage før høringen blev regeringens officielle svar på rapporten offentliggjort. Her blev der i vid udstrækning kun svaret på den del af kritikken, der omhandlede den fysiske ramme.in English):

Dette resulterede i, at der blev indkaldt til endnu en konsultation, som fandt sted den 23. februar 2021.

"Tidligere medarbejder i Ellebæk og tillidsmand: "Forholdene lever ikke op til, hvad en vestlig, civiliseret samfund bør tilbyde folk", Sarah Kott" Jyllands-Posten, 7. januar 2020. (danish):

"Danmarks behandling af udlændinge på Immigration Center Ellebæk overrasker Europarådet", Mads Bonde Broberg og Sarah Kott. Jyllands-Posten, 7. januar 2020 (danish):

"Regeringen bør forbedre forholdene på Ellebæk nu", Andrea Dragsdahl Information, 9. January 2020. (Danish):

"International rapport om dansk indvandringscenter modtager skarp kritik fra eksperter: "dobbeltstandarder", "ensidig" og "problematisk", Helene Kristine Holst" Berlingske, 13. January 2020. (Danish):

"I Danmark fængsler vi ofre for menneskehandel", Annick Prieur, Mette Rømer og Michelle Mildwater. Information, 13. januar 2020. (danish):

"Tidligere læge: Indvandringscenter Ellebæk er slet ikke egnet for sårbare mennesker", Søren Klebak. Politiken, 13. januar 2020 (danish):

"Indvandringscenter Ellebæk siger mere om os end om dem, vi ydmyger", Anne Lise Marstrand-Jørgensen. Politiken, 15. January 2020. (Danish):

"Ved Ellebæk bliver udlændinge sat i isolation i mere end 15 dage. Det er imod FN's regler", Lisa Blinkenberg. Information, 31. marts 2021 (danish):

Læs om Ellebæk i kapitlet:

LOIPR 24: DETENTION OF ASYLUM SEEKERS (ELLEBÆK) p. 27

The Council of Europe Commissioner for Human Rights

I maj 2023 besøgte Europarådets kommissær for menneskerettigheder Danmark. Besøget fokuserede på emner som indvandring og asyl samt rettigheder for personer med handicap. Ellebæk Kontakt Netværk havde mulighed for at møde hende og dele vores bekymringer om Ellebæk.

Dette er rapporten fra kommissærernes besøg:

Kapitler om Ellebæk: 1.3.2 ADMINISTRATIV FORVARING og 1.3.3 KONKLUSIONER OG ANBEFALINGER punkt 38

Indvandringscenter Ellebæk har været genstand for kritik i flere år før offentliggørelsen af Rådet for Europas anti-torturkomités rapport, for eksempel disse artikler og rapporter:

"Det sidste visitkort fra Danmark"Weekendavisen, Anne Jensen Sand, 6. december 2019 (danish):

Fanget i indvandringscenter Ellebæk: En hverdag præget af frygt og magtesløshed, Elisabet Kass. Eftertrykket, 16. June 2019 (danish):

“Afviste personer er indespærret i Ellebaek i op til et år og et halvt: Jeg har aldrig tænkt på det her om Danmark”, Sofie Synnøve Herschend, TV2, 10. marts 2019 (danish):

“Stop dræber os langsomt. En forskningsrapport om motiverende foranstaltninger og kriminalisering af afviste asylansøgere i Danmark”, Julia Suárez-Krabbe, Annika Lindberg og José Arce-Bayona, Freedom of Movements, 2018 (danish):

“Asylansøgere berøvet deres frihed i Ellebaek. Graden af traumatisering og helbredstilstand blandt asylansøgere tilbageholdt i Institutionen Ellebæk”, Amnesty Internationals danske lægegruppe, Amnesty International, 2013 (Danish):